没有结婚证可以合法生育二胎。根据2026年最新政策及法律规定，非婚生育的合法性已得到明确保障，具体依据如下：
《中华人民共和国人口与计划生育法》及相关法规未禁止非婚生育，生育权是公民基本权利，与婚姻状况无关。2026年全国31个省份更新生育登记管理办法后，婚姻状况不再是办理生育登记的前置条件，生育登记仅需提供身份证或户口本等有效证件。这一调整从法律层面消除了非婚生育的制度障碍。
总结：2026年政策已全面放开非婚生育限制，从法律到执行环节均提供明确保障。但非婚生育仍需谨慎规划，重点关注抚养责任划分及地方政策细节，以确保权益最大化。
