《民法典》第二十一条与第二十二条分别对无民事行为能力人和限制民事行为能力人的认定及民事法律行为实施规则作出了规定。具体如下：
认定标准：不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人。与无民事行为能力人不同，限制民事行为能力人仅在部分民事活动中存在认知障碍。
法律后果：
代理实施：限制民事行为能力人实施民事法律行为时，原则上需由法定代理人代理，或经法定代理人同意、追认。
例外情形：可独立实施两类民事法律行为：
纯获利益行为：如接受赠与、继承财产等不承担义务的行为。
与其智力、精神健康状况相适应的行为：如购买日常用品、签订简单合同等与其认知能力匹配的行为。
典型情形：包括轻度精神发育迟滞、间歇性精神障碍等导致部分行为能力受限的成年人。
无民事行为能力人：完全丧失辨认能力，所有民事活动均需法定代理人代理，无独立实施民事法律行为的空间。
限制民事行为能力人：部分丧失辨认能力，法律在保护其权益的同时，赋予其独立实施特定民事法律行为的权利，体现了对行为能力差异的精细化调整。
立法目的：两条规定均以保护认知障碍者的合法权益为核心，通过区分行为能力程度，既防止其因行为能力受限而遭受不公，又避免过度限制其自主性。
实践意义：
法定代理人制度：明确了无民事行为能力人和限制民事行为能力人实施民事法律行为的代理规则，为司法实践提供了操作依据。
例外情形设计：限制民事行为能力人的例外规则，既保障了其基本生活需求，又促进了社会交往的灵活性。
