
国家统计局在回应三孩政策时指出,第七次全国人口普查数据显示我国人口老龄化程度提高、生育率水平降低,实施三孩政策长期看有利于缓解生育水平走低、改善人口年龄结构、促进人口长期均衡发展。
回应背景
国务院新闻办公室于6月16日举行新闻发布会,国家统计局新闻发言人付凌晖受邀介绍5月份国民经济运行情况,期间对三孩政策相关问题作出回应。
七人普数据反映的人口新变化
人口老龄化程度提高
2020年,我国60岁及以上人口占全国人口的比重是18.7%,65岁及以上人口的比重是13.5%。
与第六次全国人口普查结果相比,60岁及以上人口比重上升了5.44个百分点,65岁及以上人口比重上升了4.63个百分点。这表明我国人口老龄化进程在加快,老年人口规模增大、占比提高,对社会养老保障、医疗服务等方面带来更大压力。
生育率水平降低
2020年,我国育龄妇女的总和生育率为1.3,处于较低水平。总和生育率是指一个国家或地区的妇女在育龄期间,每位妇女平均生育的子女数量。一般来说,总和生育率达到2.1左右才能保证人口长期稳定增长,1.3的总和生育率远低于这一水平,意味着我国人口增长面临严峻挑战,如果不采取有效措施,未来人口规模可能会逐渐缩小,人口结构也会进一步失衡。
实施三孩政策的意义
缓解生育水平走低
较低的生育率水平如果持续下去,会导致人口增长乏力甚至出现负增长。实施三孩政策,为有生育意愿和条件的家庭提供了更多生育选择,有助于在一定程度上提高生育率,缓解生育水平走低的趋势,促进人口数量的合理增长。
改善人口年龄结构
随着人口老龄化加剧,劳动力人口占比逐渐下降,社会抚养比上升。三孩政策的实施可以增加年轻人口数量,优化人口的年龄结构,使劳动力资源更加充足,减轻社会养老负担,为经济社会的可持续发展提供有力的人口支撑。
促进人口长期均衡发展
人口长期均衡发展要求人口数量、素质、结构等各方面相互协调。三孩政策从生育政策层面进行调整,有利于引导人口合理增长,提高人口素质,优化人口结构,实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展,保障国家的长远利益和民族的繁荣昌盛。
关于政策实施情况的说明
付凌晖在回应中提到,关于三孩政策相关政策的实施情况,建议去咨询相关的政策部门。这表明国家统计局主要从人口数据和趋势的角度对三孩政策进行解读和说明,而具体的配套支持措施、政策实施细节等方面的工作由其他相关政策部门负责推进和落实。
