张自轩未能提干的原因可能涉及多个方面：
关键考核指标未能完全达标：尽管张自轩在军队中表现出色，但可能在某些关键的考核指标上未能完全达到提干的标准。
提干名额有限，竞争激烈：军队中提干的名额通常有限，而竞争却异常激烈。在这种情况下，即使张自轩表现优秀，也可能因为更优秀的人才获得了优先机会而未能提干。
文化成绩有待提升：提干往往对文化成绩有一定的要求。如果张自轩在文化成绩方面还有待提升，那么这也可能成为他未能提干的原因之一。
能力特点与领导岗位需求不完全匹配：每个领导岗位都有其特定的需求，而张自轩的能力特点可能并不完全匹配某些领导岗位的需求，从而影响了他的提干机会。
工作年限或其他条件未达到要求：提干通常需要满足一定的工作年限和其他条件。如果张自轩在这些方面还未达到要求，那么他也可能因此未能提干。
领导能力表现不够突出：在处理复杂问题时，张自轩的领导能力可能表现得不够突出，这也会影响他的提干机会。
民主测评等环节未能获得足够高的支持率：在提干过程中，民主测评等环节往往起着重要作用。如果张自轩在这些环节中未能获得足够高的支持率，那么他也可能因此未能提干。
缺乏特定领域的突出专长：在某些情况下，军队可能更倾向于提拔在特定领域有突出专长的人才。如果张自轩缺乏这样的专长，那么他也可能因此未能被优先考虑提干。
机遇问题：提干也需要合适的机遇。如果张自轩在服役期间未能遇到合适的提干时机，那么他也可能因此未能提干。
自身意愿表现不够强烈：虽然这一点较为少见，但如果张自轩自身对于提干的意愿表现不够强烈，那么这也可能成为他未能提干的一个因素。
