“第四轮城南行动计划”是北京为进一步推动南部地区发展而启动的新一轮系统性规划，旨在通过补齐短板、提升综合承载力、承接首都功能，打造首都发展新高地和新的增长极。 以下为具体分析：
背景与目标市发改委相关负责人指出，加快南部地区发展是战略性、长期性、系统性任务，需循序渐进推进。第四轮计划编制于“十四五”规划开局之年（2021年），核心目标是补齐短板、提高综合承载力、承接首都功能，激发南部发展潜力，形成首都发展新高地和增长极。
前三轮行动计划的成果与经验
第一轮（2010-2012年）：以基础设施建设为主，为后续发展奠定基础。
第二轮：聚焦民生服务与城市功能提升，改善居民生活条件。
第三轮（2018-2020年）：
完成投资超3000亿元，地区生产总值年均增长8%（高出全市1.5个百分点），一般公共预算收入增速7.8%（高出全市4.4个百分点）。
补齐基础设施和公共服务短板，高精尖产业快速崛起，形成4个千亿级产业集群、10个以上百亿级产业群及4个中关村分园。
推动南部地区从“打基础”“补短板”阶段转向“筑高地”“上水平”阶段。
第四轮行动计划的预期方向
补齐短板与公共服务供给：
扩大公共服务供给，推进基本公共服务均等化，例如新增中小学学位、医院床位，优化教育医疗资源配置。
腾退土地优先用于增绿建公园，改善环境质量（如“疏解整治促提升”专项行动已累计疏解一般制造企业236家、区域性市场79个，整治违法设施2300多处，完成棚户区改造2万多处）。
交通与基础设施升级：
新增轨道里程约60公里、站点13个，构建跨区域交通体系（如京雄城际铁路、S6线、房山线等）。
高精尖产业与经济增长：
延续第三轮产业升级趋势，培育更多千亿级、百亿级产业集群，例如北京经济技术开发区电子信息产业年产值已突破千亿。
承接首都功能与区域协同：
积极承接非首都功能疏解，推动南部地区与雄安新区、城市副中心联动发展。
南城十年巨变的体现
现代化设施涌现：丰台“首都商务新区”“丽泽金融商务区”、丽泽SOHO超高层写字楼、大兴国际机场航站楼等标志性建筑建成。
环境显著改善：通过疏解整治，城中村现象减少，绿化面积增加，城市面貌焕然一新。
民生福祉提升：新增中小学学位2.44万个、医院床位3500余张，每个区至少有一所三级医院，公共服务均等化水平提高。
经济实力增强：南部地区生产总值增速持续高于全市平均水平，造血功能显著增强。
未来展望第四轮计划将延续“一轮一个变化”的务实风格，在“十四五”期间推动南城保持强劲发展势头。居民有望在公共服务、环境质量、产业机遇等方面获得更多实惠，南部地区将进一步缩小与全市发展水平的差距，成为首都高质量发展的关键引擎。
