新国八条的全部内容及其解读如下：
一、新国八条全部内容
各级政府须在一季度公布房价控制目标：各城市人民政府需根据当地经济发展目标等因素，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。
加大保障性安居工程建设力度：有条件的地区，可将建制镇纳入住房保障范围。
定价明显超过周边房价的，须清算和稽查增值税：调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税，并对定价过高的项目进行土地增值税清算和稽查。
提高第二套住房贷款的首付款比例和利率：对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。
严格住房用地供应管理：确保保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%，且商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前两年年均实际供应量。
拥有2套及以上住房的，禁止再买房：在房价过高、上涨过快的城市，对已有2套及以上住房的当地户籍居民家庭等，暂停在本行政区域内向其售房。
房价涨幅超过控制目标，将约谈责任人：对房价涨幅超过控制目标的地区，将约谈相关责任人。
坚持和强化舆论引导：加强房地产市场调控政策的宣传和解读，引导居民理性消费。
二、新国八条解读
强化差别化住房信贷政策：通过提高二套房首付比例和利率，限制投资性和投机性购房需求，抑制房价过快上涨。
限购措施：对本地人和外地人实施不同的限购政策，旨在减少购房需求，特别是投资性和投机性购房需求，从而稳定房价。
加大保障性安居工程建设：通过增加保障性住房供应，满足中低收入家庭的住房需求，减轻商品房市场压力。
严格住房用地供应管理：确保住房用地供应充足，特别是保障性住房和中小套型普通商品住房用地，以稳定市场预期。
约谈问责机制：对房价涨幅超过控制目标的地区实施约谈问责，强化地方政府在房地产市场调控中的责任。
舆论引导：通过加强政策宣传和解读，引导居民理性看待房地产市场变化，避免恐慌性购房或抛售行为。
新国八条的出台旨在通过一系列政策措施，抑制房价过快上涨，促进房地产市场平稳健康发展。
