法学狗兼地图控怒答一发。
今天终于考完试了，我可以好好吐个槽了。
我是一个地图爱好者，加入了一些地图收藏的QQ群，这个条例公布之后就有人要搞自我审查，说什么把自己买的不符合规定的老旧地图、境外地图销毁掉，把自己上传的地图照片，要我说这是上纲上线、矫枉过正。法不溯及既往是法治的重要原则，所以2016年1月1日之前出版的地图是不受新条例的辖制的，而是根据《中华人民共和国地图编制出版管理条例》来规范。此外按照属地原则，新条例对法域之外的地图编制出版发行无法规制，另据我所知，许多国家是没有地图审核的，且民间可以自由出版。所以我认为有地图爱好者在搞自我审查，实在是难以接受。照片不是地图，自然不被条例所规制，可是地图的定义是什么，《地图管理条例》也没有说清楚，这实在是一个很严重的问题。
在新的《地图管理条例》（
）生效后，原先的《中华人民共和国地图编制出版管理条例》（
）将会被废止，新旧文本可以进行对比。
较以前相比，条例在加强管理和维护国家主权、安全和利益的大方向一直没有变，实质还是对地图的编制、出版、发行进行“管理”（个人认为有“管制”的成分），但可喜的是，立法目的提到了“促进地理信息产业健康发展”，从这可以看出国家对地理信息测绘这一行业的重视。
此外，《地图管理条例》中很多条款都提到了国家版图还有正确疆域等内容，近些年来钓鱼岛、南海诸岛、中印边境问题时常见诸报端，相信条例的颁行是为了加强对主权的保护。
反正不想说太多，但值得吐槽的地方还是有的。
比如说第十条就是槽点比较多的。比如说中国历史地图的绘制要“依据有关历史资料”，但是我想熟悉情况的人都心知肚明，历史地图的绘制，不敢说全部按照，但是基本上都是用钦点的谭其骧的八卷本巨著《中国历史地图集》来的，可以推定新规定生效后按照“谭图”制作的历史地图这在一定程度上和“按照实际历史疆界绘制”这一条款相冲突。比如说元朝的疆界似乎就很值得吐槽。
第十五条、十六条规定了地图审核制度，这是旧有制度的延续。虽然我一直认为地图审核制度没有存在必要，相信地图审核制度还是好处大于坏处的。较以往相比，新条例对常见的民用地图的审核有一定放松，因为新条例明文规定了“向社会公开的地图，应当报送有审核权的测绘地理信息行政主管部门审核。但是，景区图、街区图、地铁线路图等内容简单的地图除外”，我觉得这算一件好事情。
暂时吐槽到这里。其他的还没有想到。
